背景

某项目经理部承接到147km的当地网架空光缆线路工程。此工程由施工单位承包除光缆、接头盒及尾纤以外的其他材料，合同额是定额价格的5.2折。施工单位依据本企业的管理文件需要，将合同额的75%核算给项目经理部，作为本工程的开支。为了完成此项目，施工单位给项目经理部配备了2套熔接机和2台OTDR。项目经理部觉得核算的成本比较低，项目经理考虑降低现场开支额度，其所采取的手段如下：

降低现场技术职员、安全员等管理职员的数目。

在施工现场的沿线招收临时施工职员，减少人工费的开支水平，降低调遣费和临时设施的开支。

在施工现场附近采购电杆、钢绞线及其他铁件，适合减少材料的等级。

限额领料，随领随用。

在施工现场租用拖拉机和农用运输车。在施工过程中，因为现场作业职员的操作水平有限，多处工作量存在水平问题需返工;因租用的农用车行驶速度过快，发生一块交通事故，致使一名施工职员腿部骨折。

问题

施工单位在控制现场本钱开支方面的做法是不是正确?为何?施工单位应怎么样控制工程本钱?

施工单位给此项目配置专门的仪表和设施的做法是不是可取?为何?

项目经理减少现场开支的手段合不合适?为何?

参考分析:施工单位在控制现场开支方面的做法不正确。由于施工单位不考虑工程的实质情况，将已经非常低的合同额再进一步优惠后承包给项目经理部，使得项目经理部施工困难。施工单位要控制工程本钱，第一应针对工程的具体状况，具体问题具体剖析，而不可以对什么工程都以偏概全。剖析工程本钱，应本着实事求是的原则;要有翔实的统计数据;要重视时效，发现问题要准时解决;同时，还要为生产经营服务，要保证施工现场有足够的资金，使工程可以顺利完成。在工程本钱剖析的基础上，才可能控制好本钱，获得效益和信誉的双赢。

施工单位给此项目配置专门的仪表和设施的做法不可取。由于仪表和设施都是施工单位的固定资产，专门为此工程配备仪表和设施，增加了此工程固定本钱。假如施工单位合理计划、加速周转，充分借助现有仪表、设施，即可降低仪表、设施的购置量，减少企业固定资产的比率，从而达到减少施工本钱的目的。

在项目经理减少现场开支的手段中，现场采购、适合减少材料的等级与限额领料、随领随用的手段是适当的，由于它符合工程的实质情况，而且对材料的合理控制也将大大减少现场的开支水平。目项经理部降低现场管理职员的数目与沿线招收临时作业职员的做法不可取。降低现场管理职员的数目，大概使得现场的各项管理工作办不到位，从而致使不少问题的发生。临时招收很多的施工职员，需要对他们进行认真的培训，由此增加的成本也是非常可观的;新人到了工作职位，也会使得工程的水平得不到保证。虽然如此做能节省一部分成本，但从工程的水平本钱来考虑则未必适合。项目经理部为了节省成本，在现场租用拖拉机和农用车的做法也不可取。由于如此做使得安全没保障。一旦发生了安全事故，在处置安全事故时，总是会使本钱开支失去控制。

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